在国家治理体系和治理能力建设中，基层治理是国家治理的基石，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。因此，要深刻认识基层治理的独特优势，筑牢国家治理的基层基础。
注活力，擦亮党建“红”色底。基层的服务与治理是全域性和整体性的，涉及各个领域和部门要协同联动，而我国基层治理中存在部门间协同性不够强、垂直管理上下层级沟通不畅等问题。因此，必须发挥党的领导核心作用，总揽全局，协调各方。厘清不同治理主体的权责范围和相互关系，促进政、企、社、民不同主体加强合作，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
赋基能，点燃服务“红”色心。基层人少事多责任大，上级职能部门要下放相关权力，为基层赋能。切实解决基层治理资源与基层事权倒挂的现象，推动人力、物力和财力向基层倾斜，并赋予基层一定的硬性制度建设。与此同时，要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，要在收入分配、就业、社会保障和健康中国建设等多个方面持续推进民生保障工作、增进民生福祉。党员、干部特别是领导干部要清醒认识到，自己手中的权力、所处的岗位，是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为民谋利，切实做到为官一任、造福一方。
建制度，筑牢治理“红”色路。不断创新、完善党建引领基层治理的制度体系、组织体系、联动体系，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势，不断提升基层治理效能。完善基层民主协商制度，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动。以乡镇（街道）、村（社区）两级为重点，健全社区公约、村规民约，完善居民会议、议事协商、民主听证等机制，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。
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