近年来，江西省南城县坚持以问题为导向，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，以“四精”破“四难”，推动新业态、新就业群体党建工作提质增效。

精确定责，着力破解责任落实难的问题

县委书记领题，将新业态、新就业群体党建作为“书记领航”项目，推动形成县委“两新”工委牵头，新就业群体综合党委、行业主管部门党委（党组）负责，社区党委、群团组织、相关部门配合的“1+2+N”责任体系；充分发挥新成立县委社会工作部职能，由社会工作部部长担任“两新”工委书记和新就业群体综合党委书记，进一步强化归口管理；制定《新业态、新就业群体综合党委会议制度》，除行业主管部门外，将社区党工委、县总工会作为委员单位，根据需要邀请人社、司法、红十字会等部门参会，集中行业、属地、群团组织各方力量推动新就业群体党建工作破题增效；出台《关于进一步做好新业态、新就业群体党建工作的实施意见》，制定12条具体工作举措，明确牵头单位、责任单位，将新业态、新就业群体党建纳入相关部门每季度基层党建考核内容，要求党组织书记在基层党建工作述职评议中汇报相关工作，形成“任务清单—检查指导—评议考核”工作闭环。

精细施策，着力破解组织建设难的问题

因地制宜，灵活织密党的基层组织体系。针对不同新兴领域的行业特点、地理分布，分类灵活组建基层党组织，推动实现党的工作全覆盖。因人施策，灵活教育管理流动党员。针对新就业群体中流动党员较多的实际情况，推行“两地共管”机制，允许其在不转入组织关系的情况下，就近开展组织生活。截至目前，160余名新就业群体党员主动亮身份。因势利导，灵活选派党建工作力量。坚持外部选派与内部培养相结合，配强党组织书记，同时按照“抓行业就要抓党建”原则，由主管单位选派党建指导员，不断引领新就业群体向党组织靠拢，2023年以来，全县共有24名新就业群体递交入党申请书，10名同志被确定为积极分子。

精心服务，着力破解凝聚人心难的问题

阵地建设求“靠前”。整合各方资源打造快递之家、司机之家、骑手之家，切实将阵地建在第一线；推动全县13个社区全面对新就业群体开放，统一打造红旗驿站，构建覆盖整个城区的服务阵地网。服务事项求“贴心”。依托“法院+工会+人社+N”机制，累计为35名新就业群体解决诉求，维权金额23万余元；联合相关部门推出驾驶安全、应急救助、保险理赔等新就业群体急需的知识培训；制定工伤保险、健康体检等一系列“暖新礼包”，惠及2600余人次。帮困救急求“实效”。联合县红十字会专门成立新就业群体关爱基金，募集资金，用于大病、助学、应急等方面救助，目前已救助15人，发放金额5万余元；切实发挥组织优势，建立“党支部收集—综合党委讨论—主管部门落实”的诉求解决机制，2023年以来，召开新就业群体综合党委会议18次，解决问题23个，不断增强新就业群体对党组织的认同感。

精准定位，着力破解融入社区难的问题

立足本职当先锋。积极发挥党员先锋模范作用，推广“三优先、五主动”做法，引导新就业群体党员立足岗位，在业绩评比、旺季保障、客户服务等方面做表率；积极选树先进典型，2023年以来，评选出“最美‘新’星”9名，1人获评市级五一劳动奖章。结合特长促治理。出台《新就业群体“红色哨兵”管理实施意见》，通过主管部门争取企业支持，基层组织动员党员带头，引导新就业群体主动担任“红色哨兵”，融入基层治理；城市社区党工委定期向“红色哨兵”发布任务，在各个社区设立报到专窗，由专职人员登记处理“红色哨兵”反馈问题，帮助“红色哨兵”更好融入基层治理。同时，对“红色哨兵”实施积分管理，由社区党工委负责登记、新就业群体综合党委进行认定，县委专门拿出16万元经费用于奖励反馈“有价值社情民意”人员，不断提高“红色哨兵”积极性。目前，全县430余名“红色哨兵”累计上报事件260余件，参加志愿活动110余次。

（南城组工）

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