江西南城：为基层“减负” 为实干加速

2024-09-29 12:28:54 中国软件网

今年以来，江西省抚州市南城县紧盯加重基层负担的形式主义突出问题，持续深化整治形式主义为基层减负，一体推进减负松绑、明职定责、资源下沉等措施，推动为基层减负取得明显成效。

减负松绑，轻装上阵

“基层减负开展以来，上级部门到乡里调研检查的次数明显减少了，留给我们自己的时间更多了，工作也轻松不少。”南城县浔溪乡党委委员袁正华表示。

南城县持续健全完善减负机制，统筹规范督查检查考核，充分考虑基层实际，严格按照县委制定的《督查检查考核计划》开展工作，不开展计划外的督查检查考核，减少督查检查考核工作频次，防止重复扎堆造成基层工作负担。从严控制文件数量、优化会议流程，县级层面重点精简类文件和会议总数均实现同比减少。进一步优化考核评价体系，创新实施分类差异化考核，因地制宜设置考核指标，对乡镇实行以党的建设、项目建设等7个考核项目为“共性”指标，以校具产业园建设、麻鸡特色养殖、杂交水稻制种等产业特色为“个性”指标，形成“共性+个性”的考评体系；对县直单位采取“1+N”模式，以党的建设为必考项，根据不同单位职责职能，差异化设定项目建设、社会事业、服务效能等其他考核指标分值，有效避免了指标设置过多过细、脱离实际等问题，提升了考核的精准度。

明职定责，条块清晰

南城县通过厘清村级事项、健全准入制度、规范清理挂牌，划定村干部职责边界，让村干部回归乡村振兴正轨。制定出台《南城县村（居）行政事务准入管理工作实施意见》，建立健全村（居）行政事务准入管理制度，明确准入程序和要求，厘清基层群众性自治组织与基层政府及职能部门的权责边界，对需要村级组织承担的新增事项进行严格把控。全面规范清理村级组织活动场所挂牌，严格落实省级相关文件要求，对挂牌数量进行明确，推动全县村（社区）全面落实符合标准的挂牌要求。今年以来，全县共清理各类标识与功能不符的牌子1300块，村级组织出具证明事项下降了20%。

资源下沉，赋能增效

“借调人员都回来以后，有效解决了我们基层人手不足的问题，而且都是年轻干部，各项工作都充满干劲。”南城县万坊镇党委副书记尧智敏说道。

南城县创新实施培训提质、驻村提能、发展提效“三大行动”，推动更多资源、力量向基层下沉。采取县抓重点、基层党组织兜底的形式，通过专家辅导、现场观摩、现身说法等多种方式，分层分类抓好乡镇、村（社区）干部全覆盖培训。结合农村发展需求和干部个人特长，从县直各单位常态化精准选派擅长党建工作、产业发展、基层治理等方面的驻村干部。积极探索“八型模式”，引导各村依据本村资源禀赋，因地制宜发展农村集体经济。今年以来，县委党校共培训村党组织书记150人，驻村第一书记和工作队员63人。同时，依托12个乡镇基层党校对全县560余名村“两委”其他干部和乡镇一般干部进行轮训，做到干部教育培训全覆盖。

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